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什么時(shí)候才能輪到我呀？嗚嗚……這是一個(gè)蘭州學(xué)員在網(wǎng)上發(fā)帖的無奈。
為了考科目二，有學(xué)員預(yù)約4個(gè)月之久，最后經(jīng)人介紹，只花150元在淘寶找“代約”成功。自2014年年底至2015年5月，蘭州市部分駕校出現(xiàn)了駕考學(xué)員預(yù)約不到名額的現(xiàn)象，考試時(shí)間一拖再拖。面對已投入網(wǎng)上預(yù)約70%考試名額的現(xiàn)狀，蘭州市多數(shù)考生質(zhì)疑：我們的名額去哪了？近日，蘭州晚報(bào)熱線、微博、微信均收到駕考預(yù)約難的相關(guān)投訴。對此，記者采訪了駕校校長、學(xué)員、教練等相關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)自實(shí)行網(wǎng)上約考后，學(xué)員難預(yù)約已成常態(tài)。常態(tài)的背后，也可能催生新的灰色鏈條。記者通過百度貼吧、新浪微博、淘寶賣家對“代約”狀況進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上“代約”現(xiàn)象很瘋狂。
學(xué)員：四周過去了就是搶不到預(yù)約名額
小劉去年在蘭州一駕校報(bào)名參加駕駛證培訓(xùn)，今年4月完成科目三的24個(gè)課時(shí)后，駕校負(fù)責(zé)人告訴她符合預(yù)約條件，可以登陸省公安廳交通警察總隊(duì)網(wǎng)站，每周六早上8時(shí)左右自己在網(wǎng)上車管所預(yù)約報(bào)名?！拔冶緛硪詾榫W(wǎng)上約考很方便，但是沒想到四周過去了，每周六不到7點(diǎn)半就把電腦打開，手機(jī)放好，打開網(wǎng)頁不停的刷新，每次當(dāng)我把身份證和密碼輸入后，手機(jī)卻遲遲收不到驗(yàn)證碼，眼看著一分鐘過去了，驗(yàn)證碼就是不來。等我再次輸入時(shí)，系統(tǒng)卻顯示人員已滿。”連續(xù)四周，不管準(zhǔn)備多充分，小劉就是搶不到名額。
文化程度不高的王先生，并不常用電腦。為了預(yù)考科目二，上周三早上6點(diǎn)多，他跑到網(wǎng)吧請工作人員幫忙進(jìn)入系統(tǒng)，也是無法報(bào)名。他跑到駕校去問，工作人員稱他們也沒有辦法。最后經(jīng)多次與駕校理論后，駕校才同意給他名額。
在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)部分學(xué)員可以輕松取得考試名額，但是與以上兩位駕考學(xué)員有相同遭遇的學(xué)員也不少。記者走訪了新通力駕校、新科技駕校、時(shí)尚駕校等規(guī)模不同的三所駕校，分別采訪了個(gè)別學(xué)員，發(fā)現(xiàn)無論駕校規(guī)模大小，均存在預(yù)約難的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年9月駕駛?cè)丝荚嚲W(wǎng)上自助預(yù)約試點(diǎn)以來，截至今年4月21日，全省累計(jì)預(yù)約成功19.1萬人，蘭州市為8.23萬人，占43.1%。蘭州已經(jīng)成為全省考試人數(shù)最多城市。
駕校：學(xué)員約不上可通過駕校約考不會額外收費(fèi)
考生所說的預(yù)約難，駕校是否知情？記者暗訪了多家不同規(guī)模的駕校。
“現(xiàn)在駕考預(yù)約不難，約不到可能是網(wǎng)速的原因?？颇咳灰n時(shí)夠，審核通過，絕對可以約上，不限制時(shí)間，每天都可以約?？颇慷赡軙y一點(diǎn)，每周六早上7點(diǎn)多要搶名額。但是實(shí)在搶不到的話，我們會負(fù)責(zé)約考，不收費(fèi)?！爆斞篷{校大潤發(fā)店工作人員介紹道。
另外，記者采訪了瑪雅駕校西站店、新通力和平飯店店、安寧學(xué)府路的君安駕校、興達(dá)駕校正寧路店，他們均稱預(yù)約不難，網(wǎng)上有70%的名額，學(xué)校有30%的名額。如果學(xué)員約不上，直接給駕校打電話就可以約考，不會額外收取約考費(fèi)。
各駕校的解釋合情又合理，那為何學(xué)員卻四處投訴，還要上網(wǎng)找“代約”？一位業(yè)內(nèi)人士說，“網(wǎng)上報(bào)名之后，確實(shí)存在學(xué)員預(yù)約難，有人說是系統(tǒng)問題，有人說是一些人利用外掛軟件惡刷指標(biāo)。作為駕校也沒有辦法，補(bǔ)考的人又多，初考考生搶不到，30%的名額有一部分要給時(shí)間快到的老學(xué)員，有一些要給無法使用互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)員，所以學(xué)員之間就傳言網(wǎng)上‘代約’……”
調(diào)查：淘寶“代約”火爆價(jià)格從10元到200元不等
駕考難預(yù)約，相應(yīng)的在學(xué)員內(nèi)部出現(xiàn)了尋找“代約”的現(xiàn)象，催生了新的灰色鏈條。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅學(xué)員之間相互介紹，教練也會主動推薦相關(guān)消息。通過學(xué)員提供的線索，記者在淘寶搜索“駕考代約”，立即出現(xiàn)了大量關(guān)于駕駛證考試的“代約商品”，價(jià)格從10元到200元不等。
隨后，記者找到多家提供蘭州駕考代約服務(wù)的電商，點(diǎn)開一家“代約”店鋪，看到宣傳標(biāo)語寫著：為蘭州駕校駕考網(wǎng)上自助預(yù)約考試名額指標(biāo)科目二、科目三，百分百成功。在寶貝詳情中，用截圖說明成功案例，可以看到21位學(xué)員的個(gè)人信息，成交記錄318條，累計(jì)評論132條。
記者與賣家溝通后發(fā)現(xiàn)，只要告知對方所在駕校，賣家就直接說出考試時(shí)間與考場位置。買家下單支付后，向店鋪老板提供自己的身份證、密碼、手機(jī)號。等周六早上將自己手機(jī)收到的驗(yàn)證碼發(fā)給賣家，就可以輕松獲得約考名額。
“我科目二預(yù)約了4個(gè)月都沒成功，最后還是其他學(xué)員告訴我網(wǎng)上可以買到，后來花150元買到了名額?！贝髮W(xué)生李敏說。通過調(diào)查記者發(fā)現(xiàn)，除了在淘寶可以獲得駕考預(yù)約名額，在學(xué)員之間還有一種途徑是通過關(guān)系購買，傳言稱一個(gè)名額達(dá)300元。也有學(xué)員懷疑，不良駕校在出售駕校30%的名額，用以牟利。
以150元的代約費(fèi)為例，如果學(xué)員參加科目二、科目三共有十次機(jī)會，同時(shí)順利過關(guān)，光搶名額就花費(fèi)300元，而運(yùn)氣不好的學(xué)員，光預(yù)約就有可能花費(fèi)近千元。采訪中多數(shù)考生質(zhì)疑：我們的名額去哪了？
交警：多項(xiàng)措施限制惡意商家新增微信驗(yàn)證功能
面對這種局面， 2015年5月25日蘭州公安局及時(shí)發(fā)出了公開信，原文如下。
尊敬的網(wǎng)民：
蘭州車管所網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)是由甘肅省公安廳交警總隊(duì)組織研發(fā)并在“網(wǎng)上車管所”架構(gòu)下運(yùn)行。車管所目前在互聯(lián)網(wǎng)投放預(yù)約名額總數(shù)的70%，剩余30%由駕校自行分配，考生可通過互聯(lián)網(wǎng)和駕校兩種渠道進(jìn)行預(yù)約。車管所每次向各駕校分配的名額數(shù)量及相關(guān)信息都會對外公布，不存在名額投放不足的問題。
目前出現(xiàn)的考生預(yù)約難問題，有以下幾方面原因：一是預(yù)約系統(tǒng)還需要進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)；二是預(yù)約人數(shù)與需求量之間存在巨大差距，供不應(yīng)求；三是部分約考學(xué)生對于網(wǎng)上預(yù)約相關(guān)流程并不清晰，導(dǎo)致預(yù)約失??；四是運(yùn)營商由于眾多預(yù)約代碼回傳造成通道堵塞，延誤驗(yàn)證碼發(fā)送；五是駕校利用手中名額賺取額外利潤，并未考慮駕考學(xué)員需求。
目前，車管所已向交警總隊(duì)反映相關(guān)群眾因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)原因和運(yùn)營商驗(yàn)證碼無法及時(shí)傳送而延誤預(yù)約的問題，交警總隊(duì)已積極協(xié)調(diào)處理。車管所也將通過媒體等渠道幫助廣大市民深入了解網(wǎng)上預(yù)約相關(guān)流程及預(yù)約時(shí)間，方便預(yù)約。對于駕校不為學(xué)員預(yù)約及預(yù)約收費(fèi)的問題，考生可聯(lián)系城運(yùn)處進(jìn)行投訴。另，淘寶上的“駕考代約”沒有任何資質(zhì)，也并非正規(guī)渠道，對于此類淘寶店家，車管所已聯(lián)系交警總隊(duì)對其進(jìn)行封號處理。
記者查看了車管所官方新浪官方微博4月9日發(fā)布的2015年5月蘭州市轄區(qū)各駕校考試預(yù)約分組表，以蘭州瑪雅駕校為例，教練車總數(shù)為124輛，互聯(lián)網(wǎng)的投放名額科目一為136人，科目二138人，科目三113人。再如君安駕校，總車輛為51輛，科目一62人，科目二56人，科目三46人。
換言之，駕校名額多少，取決于駕校駕校教練車總數(shù)。另外考生也可以直接在官方微博上查看準(zhǔn)確的投放人數(shù)。而該數(shù)據(jù)并不是全部考生名額，在駕校還有30%的名額，報(bào)名前考生可以先對其進(jìn)行了解。
對于駕?！凹s考難”，省公安廳交通警察總隊(duì)宣傳處工作人員表示，近期已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人利用外掛軟件惡刷指標(biāo)，他們采取了屏蔽高頻訪問IP、限制每臺設(shè)備單位時(shí)間預(yù)約量、提高系統(tǒng)安全性、多重加密等措施，杜絕部分商家惡意搶占名額的行為。一旦發(fā)現(xiàn)使用這種手段約考的，將取消考試人資格，希望考生按照正常程序進(jìn)行約考。另外，考生不要輕易將自己的個(gè)人信息泄露于他人，以免造成損失。
宣傳處工作人員解釋稱，蘭州市每月所放出的名額，由本市車管所統(tǒng)一安排，該名額根據(jù)駕校培訓(xùn)能力而定，而學(xué)員所搶名額，是自己報(bào)考駕校的名額，與其他駕校名額無關(guān)，每月車管所都在官方微博上提前公布考生人數(shù)。另外，針對有些考生收不到驗(yàn)證碼的情況，5月6日，省公安廳交警總隊(duì)協(xié)調(diào)短信運(yùn)營商對短信驗(yàn)證碼下發(fā)通道進(jìn)行了升級，同時(shí)新增了考試預(yù)約微信驗(yàn)證功能，雙通道、“雙保險(xiǎn)”，保障駕考學(xué)員能夠正常通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約考試。
提示：駕考預(yù)約微信驗(yàn)證流程
據(jù)了解，新增的駕考預(yù)約微信驗(yàn)證功能，只限互聯(lián)網(wǎng)考試預(yù)約過程中無法獲取短信驗(yàn)證碼時(shí)使用，默認(rèn)用戶已完成互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名注冊并擁有微信賬號。流程如下：
1、互聯(lián)網(wǎng)考試預(yù)約過程中，如在驗(yàn)證碼倒計(jì)時(shí)結(jié)束后仍未收到短信驗(yàn)證碼，可點(diǎn)擊“收不到驗(yàn)證碼”進(jìn)入微信驗(yàn)證流程。2、微信添加公眾號“甘肅公安交警”。3、使用微信進(jìn)入“甘肅公安交警”微信公眾號，選擇“掃一掃驗(yàn)證”功能掃描二維碼進(jìn)行實(shí)名注冊信息綁定。4、綁定成功后使用微信“掃一掃”功能掃描互聯(lián)網(wǎng)考試預(yù)約系統(tǒng)中的二維碼，確認(rèn)預(yù)約結(jié)果。5、在掃描結(jié)果頁面點(diǎn)擊確認(rèn)。6、手機(jī)端確認(rèn)完成后，在電腦端頁面點(diǎn)擊確認(rèn)完成預(yù)約。
實(shí)行駕考自主預(yù)約，雖然環(huán)節(jié)減少了，可是“考試資源緊缺”這個(gè)癥結(jié)還在，解決不好可能更突出。正如一些行業(yè)有識之士說的那樣：“自主報(bào)考、網(wǎng)上預(yù)約”還有個(gè)新的問題就是如何保證考試資源不被浪費(fèi)？學(xué)員能夠自助網(wǎng)上預(yù)約后，會存在個(gè)別學(xué)員不管自己真正水平到底如何就盲目報(bào)名，等到考試的時(shí)候出現(xiàn)缺考、盲考的現(xiàn)象，浪費(fèi)考試名額，讓有能力考試的學(xué)員沒機(jī)會考試。這是對整個(gè)社會資源的浪費(fèi)。
無獨(dú)有偶，與甘肅省蘭州市區(qū)一樣，深圳推廣自主約考的先期，發(fā)生有小插曲：由于學(xué)員之前待考學(xué)員積壓達(dá)54萬名，十萬人同時(shí)預(yù)約導(dǎo)致報(bào)名系統(tǒng)一度癱瘓（一共是兩個(gè)系統(tǒng)崩潰，一個(gè)是網(wǎng)上車管所的網(wǎng)頁，另一個(gè)是銀聯(lián)的身份認(rèn)證系統(tǒng)），不過現(xiàn)在已經(jīng)恢復(fù)正常。
有媒體評論說:如果考場資源不增加，駕考指標(biāo)供給還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求。在博弈中，考生和駕校處于駕考環(huán)節(jié)的不利地位。確實(shí)如此，網(wǎng)上自主預(yù)約考試，雖然約考的形式發(fā)生了改變，但并沒有改變考試能力緊張的問題，造成預(yù)約不上的主要原因，是考試能力相對不足造成，如同火車票買不上是由于運(yùn)力不足造成的一樣。這需要從提高考官警力、增加考場著手。不然就像人們乘火車購買火車票一樣，盡管開通了12306網(wǎng)上購票，如果車次少乘客多，大家還是買不到票，資源稀缺導(dǎo)致黃牛黨橫行。不過近年來，隨著高鐵建設(shè)加快，線路加密，旅客運(yùn)力加大，火車票一票難求的困境得到極大改善。
相信自主約考也一樣，隨著考場社會化和省內(nèi)異地考試等政策的落地，考試能力會大幅提升，自主約考將會越來越便民、利民。比如浙江省公安廳宣布：2015年7月1日起，符合考試條件的申請人，可自主選擇本市內(nèi)任一考場進(jìn)行考試。2015年9月1日起，對符合考試條件且兩個(gè)月內(nèi)在本市預(yù)約不上考試的，申請人可選擇本市以外由省級公安交通管理部門指定的考場，參加科目二或科目三道路駕駛技能考試。
